Een onzorgvuldige decentralisatie
“We zijn onzorgvuldig geweest met de decentralisatie”, opent Bianca den Outer de middag. Met fundamentele fouten in wet- en regelgeving en verordeningen die niet afgebakend zijn. Volgens Den Outer is de structurele volumegroei in de jeugdzorg een resultaat van onder andere een open reikwijdte bij de toegang en het ontbreken van juridische en maatschappelijke normering. We streven in Nederland naar een hoge geluksnorm. Jongeren ervaren een grote prestatiedruk en we hebben een lage tolerantie voor ongemak. We moeten jongeren weerbaarder maken, aldus Den Outer. Welke kansen de sprekers zien voor verbetering? Ik zet vier lessen op een rij.
Kansen voor verbetering
Normaliseren
‘Normaliseren is key’, aldus Dienke Bos. Een dipje hoort erbij en over het algemeen kunnen jongeren daar best goed van herstellen. De kunst is niet te bagatelliseren maar ook niet te problematiseren. Een dipje is geen ziekte. Denk daarbij ook aan de niet helpende taal die we gebruiken in het dagelijks leven. Zoals bijvoorbeeld “Wat een depressieve dag vandaag.”
Inhoudelijke afbakening
“De toegang staat wagenwijd open”, aldus Den Outer. Een afbakening van jeugdhulp is noodzakelijk. Jeugdhulp is alleen aan de orde als:
de veiligheid van het kind in het geding is;
er sprake is van een duidelijke stoornis of beperking;
participatie zonde professionele hulp onmogelijk is.
Dit vraagt om een expliciete vormgeving van de toegang als zijnde poortwachters. Enkele gemeenten nemen hierin al het voortouw. Den Outer noemt de gemeenten Urk en Raalte als voorbeeld gemeenten die door te normeren geld over houden in de jeugdzorg. Ook wethouder Beek van de gemeente Veenendaal deelt zijn ervaringen. Nadat hij met de gemeenteraad en jeugdhulpaanbieders heeft gewerkt aan een gezamenlijk beeld welke doelgroep onder de jeugdhulp valt, scherpt hij de verordening aan. Aan de hand van een kwadrant dat loopt van licht naar zwaar en incidenteel naar structureel, maakt de gemeente Veenendaal de keuze zich te richten op langdurige, meervoudige en ernstige problematiek op meerdere leefgebieden.